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海南师范大学岗位设置管理与全员合同制岗位聘用实施方案

作者:【 本站 】    发布时间:【2012-05-23 17:36:04】        【关闭窗口


 

海师党办[2009]13号

中共海南师范大学委员会办公室海        

关于印发《海南师范大学岗位设置管理与全员合同制岗位聘用实施方案》的通知

各部门、各单位:

 海南师范大学岗位设置管理与全员合同制岗位聘用实施方案,在广泛征求意见并提交学校第二届第四次教代会讨论的基础上,经党委会议研究同意,现印发给你们,请遵照执行。

 

    2009年5月22日

  

海南师范大学岗位设置管理与全员合同制岗位聘用实施方案

 

根据国家人事部《关于印发<事业单位岗位设置管理试行办法>的通知》(国人部发[2006]70号)和《关于印发<事业单位岗位设置管理试行办法实施意见>的通知》(国人部发[2006]87号)以及《海南省事业单位实行聘用制办法》(琼府[2004]34号)、海南省人事劳动保障厅、海南省机构编制委员会办公室《关于印发<海南省关于事业单位岗位设置管理的实施意见>的通知》(琼人劳保[2007]214号)和中共海南省委组织部、海南省人事劳动保障厅《关于开展事业单位岗位审核工作的通知》(琼人劳保[2007]302号)等文件精神,结合我校实际情况,制定本方案。

一、总则

(一)实行岗位设置管理与全员合同制岗位聘用工作,实现人事管理由身份管理向岗位管理转变,由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变,是学校用人制度的一项重要改革措施,有利于建立一套符合社会主义市场经济体制要求和高等教育发展需要的人事管理制度和分配制度,对于健全完善人才竞争和激励机制,加强教职员工队伍建设和管理,提高队伍整体素质,调动教职员工的积极性和创造性,增强学校活力,促进教学、科研、学科建设等各项事业的发展,具有重要的意义。

(二)实行岗位设置管理与全员合同制岗位聘用工作,要贯彻党的干部路线,坚持党管干部原则;坚持尊重知识、尊重人才的方针,树立人才资源是第一资源的观念;坚持平等自愿、协商一致的原则;坚持走群众路线,保证教职员工的参与权、知情权和监督权;坚持按编设岗,因事设岗,以岗定性,按岗管理的原则;坚持公开招聘、平等竞争、择优聘用、合同管理、严格考核的原则,进一步推进学校人事管理的科学化、规范化、制度化。

(三)岗位设置管理与全员合同制岗位聘用工作涉及副处级及其以上领导职务的,按照有关领导岗位职数的管理法规和干部人事管理权限的有关规定执行。

(四)在全员合同制岗位聘用的同时,学校对部分超编院系进行人员分流试点工作,具体办法按照我校有关开展超编院系人员分流试点工作的实施办法执行。

二、岗位设置

(一)岗位类别

学校岗位分为专业技术岗位、管理岗位和工勤技能岗位三种类别。

1、专业技术岗位指从事专业技术工作,具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。分为教师岗位、其他专业技术岗位和附设专业技术岗位。

教师岗位是指具有教育教学、科学研究工作职责和相应能力水平要求的工作岗位,包括专任教师岗位和专职辅导员岗位,是专业技术岗位的主体。教师岗位一般按二级学科或本科专业设置。

其他专业技术岗位是指设置在校本部教学、教辅部门的科学研究、实验技术、图书资料、工程技术等系列的专业技术岗位,以及设置在学校下属事业单位和附属机构的编辑出版、医疗卫生、中小学(幼儿园)教师等系列的专业技术岗位。

附设专业技术岗位是指在管理部门附随相应管理岗位设置的档案、会计、统计、审计、职业指导、校报编辑、基建工程技术等系列的专业技术岗位。

2、管理岗位是指担负领导职责或管理任务的工作岗位。包括学校、学院以及其他校内机构、下属事业单位的管理岗位。

3、工勤技能岗位是指为满足学校正常教学、科研和日常运行等需要,承担技能操作和维护、后勤保障及服务等职责的工作岗位。工勤技能人员岗位用于在编工勤技能人员的合同制岗位聘用。

根据事业发展和工作需要,经学校申报上级主管部门批准,可设置特设岗位,主要用于聘用两院院士、国内外知名学者等急需的高层次人才等特殊需要。特设岗位为非常设岗位,不占相关学院(专业)的岗位指标和结构比例。

(二)岗位等级

1、专业技术岗位分为12个等级,包括正高级岗位、副高级岗位、中级岗位和初级岗位。

正高级岗位分为3个等级,即正高二级岗位、正高三级岗位和正高四级岗位,分别对应国家事业单位专业技术二至四级岗位。

副高级岗位分为3个等级,即副高五级岗位、副高六级岗位和副高七级岗位,分别对应国家事业单位专业技术五至七级岗位。

中级岗位分为3个等级,即中级八级岗位、中级九级岗位、中级十级岗位,分别对应国家事业单位专业技术八至十级岗位。

初级岗位分为3个等级,即初级十一级岗位、初级十二级岗位、初级十三级岗位,分别对应国家事业单位专业技术十一至十三级岗位,其中十三级是员级岗位。

2、管理岗位分为8个等级。学校现行的厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员依次分别对应国家事业单位三至十级职员岗位。

3、工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位,其中技术工岗位分为4个等级,即技师、高级工、中级工、初级工,分别对应国家事业单位二至五级工勤技能岗位。

4、根据学校的具体情况,在常设岗位中暂不设置专业技术岗位中的正高一级岗位,不设置工勤技能岗位中的一级工勤技能岗位。根据上级有关规定,不设置管理岗位中的一至二级职员岗位。

(三)岗位结构比例

1、岗位类别结构比例:专业技术岗位的总量占学校岗位总量的75%(其中专任教师岗位不少于60%);管理岗位的总量占学校岗位总量的20%;工勤技能岗位占学校岗位总量的5%。

2、专业技术岗位等级结构比例:高级岗位比例不超过40%,正高级、副高级的比例控制目标为3:7,中级岗位比例不低于50%,初级岗位比例不高于10%。其中,二级、三级、四级岗位之间的比例为1:3:6;五级、六级、七级岗位之间的比例为2:4:4;八级、九级、十级岗位之间的比例为3:4:3;十一级、十二级岗位之间的比例为5:5。

3、管理岗位等级结构比例:六级及其以上职员岗位数额按照海南省编委核定的学校各级领导岗位职数执行,七级、八级、九级、十级职员岗位之间的比例控制目标为3.3:3.3:3.3:0.1。

4、工勤技能岗位等级结构比例:二级工勤技能岗位的总量占工勤技能岗位总量的5%左右,三级工勤技能岗位的总量占工勤技能岗位总量的20%,二级和三级工勤技能岗位数合计不超过工勤技能岗位总量的25%,其他工勤技能岗位的总量占工勤技能岗位总量的75%。

(四) 岗位结构比例的调控管理

1、根据学校事业发展及人员变化情况,学校可视岗位余缺情况,原则上每学年度结合人员编制核定工作,对各类各级岗位进行一次适当调整,同时也要预留一定比例的高级岗位用于引进优秀人才。

2、首次进行岗位设置和岗位聘用,岗位结构比例不得突破规定编制内的实有人数相应的结构比例。除超编人员分流试点单位外,现有人员的结构比例已经超过核准编制限额的单位,其现在编在聘人员至少都可以按照现聘职务进入相应职务岗位等级中最低一级的细分级别岗位,以后通过自然减员、调出、低聘或解聘的办法,逐步达到规定的结构比例。

3、因重点学科和新办专业的建设需要,按照现有人员结构比例或岗位数已经满员的单位,如其划分到各学科(专业)的结构比例或岗位数均在核准的限额内,可向学校申请机动岗位,用于新引进的优秀高层次人才。有关引进优秀高层次人才岗位的申报和管理办法另文规定。

三、岗位聘用与管理

(一)岗位的基本聘用条件

1、遵守宪法和法律,积极践行“三个代表”重要思想和科学发展观,具有履行职责所需的理论、政策水平;

2、努力贯彻党和国家的教育方针,热爱教育事业,具有良好的道德品行和职业精神,为人师表;

3、具备岗位所需的专业、能力或技能条件;

4、具有适应岗位要求的身体条件;

5、学历、资历、任职资格符合国家和海南省有关岗位设置管理法规对岗位基本条件的要求;其中,专任教师原则上应具备大学本科毕业以上学历,新招聘的专任教师原则上应具备硕士研究生毕业以上学历和学位;

6、高等教育专任教师应具有中华人民共和国高等学校教师资格,暂未取得的须满足学校按照国家的有关法律法规所规定的有关条件,并在首次聘用期满前取得《中华人民共和国高等学校教师资格证书》。对于其他具有准入资格要求的岗位,须在学校首次全员合同制聘用实施前已经取得准入资格;

7、坚持教书育人,专业教学单位的教师按照学校和院系安排担任过一年的班主任或兼职辅导员,公共课教学单位的教师以其他方式参与过学生思想政治教育工作;

8、原则上近三年年度考核或最近一个聘期期满考核合格以上。同时,专任教师能够完成学校原规定的标准课时工作量,无重大教学事故。

(二)岗位的具体聘用条件

1、各个岗位的具体聘用条件主要根据不同岗位的性质及要求确定,具体条件见《海南师范大学专业技术岗位设置与聘用办法》(附件1)、《海南师范大学管理岗位设置与聘用办法》(附件2)、《海南师范大学工勤技能岗位设置与聘用办法》(附件3)。

2、在首次全员合同制岗位聘用时,专业技术岗位高级、中级、初级三个层级内部的不同等级岗位具体聘用条件,按照《海南师范大学关于专业技术二至十三级岗位聘用首次条件的规定》(另行发文)执行。

3、我校首次全员合同制岗位聘用,应聘人员的学历、资历、业绩成果等的计算截止日期为2009年6月30日。截止日期之后的学历、资历、业绩成果均不作为首次全员合同制岗位聘用的依据。

(三)岗位聘用

1、专业技术一级岗位、特设岗位的聘用工作,按照国家和海南省有关规定执行;管理职员四级及其以上岗位的聘用工作,按照干部人事管理的有关规定执行。

2、专业技术岗位的二至五级、管理岗位的五至八级,由学校统一组织聘用;其它各类各级岗位由学校授权给二级单位按照有关规定组织聘用。

3、首次从原岗位跨类别聘用到其他类别岗位任职的,须符合相应类别层级岗位的任职条件,并具备相应任职资格(技术资格、职业资格),经学校同意报上级主管部门核准后方可聘用。

4、新参加工作的专业技术人员见习(试用)期满,根据岗位的聘用条件,确定相应的专业技术岗位等级。

5、关于返聘人员的规定:

(1)根据国家规定,到龄的各类各级人员必须办理退休手续。正高级专业技术人员确因工作需要,可按照学校有关规定返聘,返聘人员均须严格按照人事管理权限申报学校审核批准后方可聘用;

(2)返聘人员不占其返聘所在单位的岗位与工资晋级指标,但计入其返聘所在单位的在编人数与绩效工资划拨基数。

6、学校全员合同制岗位聘用工作按照以下步骤进行:

(1)学校聘用五至八级管理岗位;

(2)学校聘用二至五级专业技术岗位;

(3)各二级单位聘用九级及其以下管理岗位、六级及其以下专业技术岗位和各级工勤技能岗位:

①公布各单位的具体岗位数和相关条件、实施办法和实施细则;

②应聘人员提交书面应聘申请;

③各单位审核应聘人资格,对应聘人员进行综合考评,提出受聘人员初审名单并予以公示并报学校人事处;

④经学校审核后确定聘用人选;

⑤签订《事业单位聘用合同》(含聘期内具体工作任务书),颁发岗位聘书,办理相应等级岗位工资审批手续。

7、对于超编院系人员分流试点单位的分流人员,按照《海南师范大学开展超编院系人员分流试点工作的实施办法》(见附件4)的要求,进行本次全员合同制聘用。

8、对于学校急需引进的高层次人才,可按学校引进人才现行管理办法执行。

9、在首次聘用中,拟聘人员拒绝与学校签订《事业单位聘用合同》的,列为待岗人员,并按照《海南师范大学关于待岗人员管理的规定》(海师办[2007]38号)处理。

10、各类岗位聘用的具体程序,详见附件之《海南师范大学专业技术岗位设置与聘用办法》、《海南师范大学管理岗位设置与聘用办法》、《海南师范大学工勤技能岗位设置与聘用办法》。

(四)岗位管理

1、严格按照三大类岗位进行管理,各类岗位的人员不得随意转岗。确需转岗的,按照干部人事管理权限由相关部门提出意见,经学校研究同意后方可转岗。

2、各类人员原则上不得同时在两类岗位上任职,因专业工作特点确需兼任管理岗位和专业技术岗位(“双肩挑”)的,须按人事管理权限报上级主管部门审批,不重复计算岗位数,并以其主要工作岗位进行管理(校部机关各党政管理部门“双肩挑”人员以管理岗位为其主要工作岗位)。兼职岗位指标经上级主管部门核准后由学校统一分配下达,兼职岗位受聘人员只执行一个岗位的工资标准。

3、因专业工作特点兼任管理岗位和专业技术岗位的,须同时符合以下原则:

(1)该管理岗位确需相关专业技术背景;

(2)该管理岗位确在具有符合国家规定的专业技术资格(或职业资格)的人员中选聘;

(3)该管理人员仍从事专业技术工作,且具有中级以上相应技术资格;

(4)该管理人员确实完成了专业技术岗位的职责任务。

四、聘用合同

(一)在平等自愿、协商一致的基础上,受聘上岗者均须与学校(或学校委托授权的二级单位)签订《事业单位聘用合同》(含相应等级岗位的工作任务书),明确受聘岗位职责要求、工作条件、相应等级岗位的工资福利待遇、岗位纪律、聘用合同变更、解除和终止的条件以及聘用合同期限等方面的内容。学校和受聘人员签订聘用合同,在国家法律许可的范围内可以按规定约定试用期。聘用合同期限内调整岗位的,应对聘用合同的相关内容作出相应变更。聘用合同期满前,学校(或学校委托授权的二级单位)按照《海南省事业单位实行聘用制办法》(琼府[2004]34号)等相关法规规定、学校政策和受聘人员履行合同义务的情况认真考核,及时作出续聘、岗位调整或解聘的决定。

(二)学校(或学校委托授权的二级单位)对受聘上岗人员履行岗位职责、完成岗位任务的情况进行考核,由学校和各单位按照人事管理权限执行,考核结果按规定上报备案。考核包括平时考核和定期考核。定期考核分为年度考核和聘期考核。年度考核主要考核受聘人员的思想政治表现、职业道德、工作态度、工作进展及绩效情况。聘期考核主要考核受聘人员在聘期内履行岗位职责和聘用合同义务的情况,重点是工作业绩。考核结果作为续聘、岗位调整、解聘以及晋级、奖惩等的依据。

(三)学校(或学校委托授权的二级单位)与各类各级人员签订《事业单位聘用合同》的聘期一般为3年。聘期内变动岗位的,原聘期终止时间不变。管理岗位四级及以上职员的聘期,按省管干部的有关管理规定执行。属于下列情况的《事业单位聘用合同》的聘期可以少于3年:

1、新聘人员的首次聘用合同终止时间一般确定为校内同类岗位同一系列受聘人员合同终止的相应时间。引进人才已签订的《事业单位聘用合同》仍然有效。

2、因接近国家规定的退休年龄不能工作满一个聘期的处级干部,一般不再聘用领导实职;其他因接近国家规定的退休年龄不能工作满一个聘期的各类各级人员,可根据个人意愿参加竞聘或不参加竞聘。上述人员能够履行聘用合同义务者,保留其原有的职务待遇和原有国家规定的工资待遇,并可正常晋升薪级工资,岗位津贴按照学校有关规定执行,直至其到龄办理正式退休手续。

上述人员均占用岗位数量,其聘期根据其办理正式退休手续前的实际可工作时间确定,聘用合同只签至达到法定退休年龄的时间,聘用期满按有关规定办理退休手续。

五、组织实施

(一) 学校岗位设置与全员合同制岗位聘用的工作机构

为实施岗位设置与全员合同制岗位聘用工作,学校分别成立以下工作机构(各机构组成人员名单见附件5):

1、成立海南师范大学岗位设置与全员合同制岗位聘用工作领导小组(以下简称领导小组),负责学校岗位设置与全员合同制岗位聘用的领导工作。领导小组的主要职责是:

(1)依照国家法规及上级有关文件要求,结合学校的实际,制定全校岗位设置管理及全员合同制聘用实施方案;

(2)根据实施方案设置学校各类各级岗位职数,组织实施岗位聘用、审核和合同管理等工作;

(3)审批校内各级各类合同制岗位聘用工作机构的组成方案;

2、领导小组下设办公室(简称岗位聘用办公室,挂靠在人事处),负责审核二级单位岗位设置与聘用实施的具体方案与实施细则,协调各类岗位聘用工作机构的相关事宜。办公室成员由人事处、组织部、纪检办、教务处、科研处等部门的有关负责人及工作人员组成。

3、成立学校专业技术岗位聘用工作委员会,其成员由各学科专家教授和学校及有关职能部门负责人组成。其主要职责为:确定专业技术岗位四级岗的聘用人选;负责专业技术岗位二、三级岗的上岗人选的审核、评议及推荐。二级、三级岗的上岗人选由领导小组研究后,提交学校党政领导会议确定。

4、成立学校管理岗位聘用工作委员会,其成员由各有关职能部门负责人组成。其主要职责为:确定管理岗位七、八级岗的聘用人选,并报学校党委备案;负责管理岗位五、六级岗的上岗人选的考察、审核、评议及推荐,并报学校党委会研究确定;负责机关各部门管理岗位和管理岗位中“附设专业技术岗位”副高及以下岗位的申报、审核和聘用工作。

5、成立学校岗位聘用申诉受理委员会,其成员由纪检办、党办、校办、人事处、教育工会等部门的有关负责人和教职员工代表组成。主要负责受理全校的全员合同制岗位聘用工作中所出现的各类争议、投诉和申诉的调查、调解或处理,并将有关结论向领导小组报告。

(二)二级单位岗位设置与全员合同制岗位聘用的工作机构

1、各二级单位成立相应的岗位设置与全员合同制岗位聘用工作小组,其成员原则上应包括本单位党政负责人、工会负责人、民主党派代表和教职员工代表。其中,各学院岗位设置与全员合同制岗位聘用工作小组成员由7?11人组成,其它单位岗位聘用工作小组成员由3?5人组成,各二级单位工作小组成员由各单位党政联席会议研究确定,名单报领导小组备案。

2、二级单位岗位设置与全员合同制岗位聘用工作小组的主要职责是:

(1)依据学校核定的本单位岗位总量和岗位结构比例、基本任职条件,拟订本单位岗位设置的具体实施方案,制定本单位各类各级岗位的任职细则及岗位聘用具体实施方案,并报领导小组核准;

(2)根据学校核准的本单位实施方案和学校授权,组织实施本单位全员合同制聘用工作;

(3)负责向学校推荐本单位专业技术五级及以上岗位、管理五至八级岗位聘用人选;

(4)根据学校的授权和有关程序规定,作好与受聘人员的聘用合同签订工作。负责本单位所有受聘人员的日常聘用管理工作。

(三)争议与处理

1、应聘者对聘用程序、聘用结果等有异议的,有权向各级岗位聘用工作机构提出复议要求或书面申诉,有关机构在接到复议要求或申诉后应及时研究、处理并回复意见。复议要求或申诉应在公示期内提出。

2、申诉或复议要求须以书面形式提出,并签署真实姓名,受理机构有责任为申诉人保密,任何单位及个人都不得对申诉人进行打击报复。申诉人必须以事实为依据,经查实,属于捏造事实者,将予以严肃处理。

3、经过本方案规定的相应程序处理后,当事人对争议处理结果仍有异议的,可根据国家有关规定,以书面形式向海南省人事争议仲裁委员会申请仲裁。

六、附则

(一)本方案自公布之日起实行。学校原有相关文件规定如与本方案不一致的,以本方案的规定为准。

(二) 本方案所依据的法律、法规和规范性文件发生变化时,按新的规定执行。

(三)本方案由学校岗位设置与全员合同制岗位聘用工作领导小组负责解释。

附件:

1、海南师范大学专业技术岗位设置与聘用办法

2、海南师范大学管理岗位设置与聘用办法

3、海南师范大学工勤技能岗位设置与聘用办法

4、海南师范大学开展超编院系人员分流试点工作的实施办法

5、海南师范大学岗位设置与全员合同制岗位聘用各工作机构组成人员名单

6、海南师范大学岗位设置管理与首次全员合同制聘用实施工作基本流程和注意事项

 

主题词:岗位设置   岗位聘用   实施方案  通知

抄送:省人力资源社会保障厅

中共海南师范大学委员会办公室  2009年5月22日印

 

 

 




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