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海南师范大学工作人员行政纪律处分办法

作者:【 本站 】    发布时间:【2014-12-26 10:21:54】        【关闭窗口


第一章 总则

第一条 为严肃学校行政纪律,维护学校正常管理秩序,防止并纠正工作人员的违纪违规行为,促进工作人员认真履行岗位职责,自觉爱护学校声誉,维护职业信誉,树立良好校风,根据《事业单位工作人员处分暂行规定》(人力资源和社会保障部、监察部第18号令),结合我校实际,制定本办法。

第二条 本办法所称工作人员,包括我校事业编制内的专业技术人员、管理人员和工勤人员。

第三条 工作人员违法违纪,应当承担纪律责任的,依照本办法予以处分。

第四条 给予工作人员处分,应坚持公正、公平、公开的原则,坚持教育与惩处相结合的原则,充分保障工作人员合法权益。

第五条 工作人员涉嫌犯罪的,应当移送司法机关依法追究刑事责任。

第二章 处分的种类和适用

第六条 处分的种类为:

(一)警告;

(二)记过;

(三)降低岗位等级或者撤职;

(四)开除。

其中,撤职处分适用于担任八级管理职员(副科级)及其以上等级岗位管理职务的管理人员,降低岗位等级处分适用于其他管理人员和专业技术人员、工勤人员。“双肩挑”岗位的工作人员,同时适用降低岗位等级和撤职的处分。

第七条 对违纪行为的情节轻微且未造成不良后果的,经批评教育后改正的,可以免予处分。

对免于处分的违纪人员,学校可以采取通报批评方式进行教育。

第八条 对违纪行为的情节较重,造成一定损失或不良后果的,给予降低岗位等级或者撤职以下处分;

第九条 对违纪行为的情节严重,造成重大损失或严重后果的,给予降低岗位等级或者撤职以上处分;

第十条 违反行政纪律应给予记过以上处分,有下列情形之一的,可以从轻、减轻处分:

(一)主动交待,认识错误的;

(二)主动采取措施,减小或者避免损失的;

(三)检举他人违反行政纪律行为情况属实的;

(四)在审查期间有立功表现的。

第十一条 违反行政纪律应给予降低岗位等级或者撤职以下处分,有下列情形之一的,应从重或加重处分:

(一)打击报复检举揭发人的;

(二)拒不交待或者阻挠他人检举、揭发交待错误事实,或者干扰、抗拒查处的;

(三)拒不退出非法所得的;

(四)推卸或者转嫁责任的;

(五)伪造、损毁或者隐匿证据的;

(六)能够采取而不采取补救措施,致使损失扩大的;

(七)一人同时有两种以上违反行政纪律行为的;

(八)共同违反行政纪律应负主要责任的。

第十二条 工作人员受处分的期间为:

(一)警告,6个月;

(二)记过,12个月;

(三)降低岗位等级或者撤职,24个月。

工作人员在受处分期间受到新的处分的,其处分期为原处分期尚未执行的期限与新处分期限之和,但是最长不得超过48个月。

第十三条 工作人员受开除以外的处分,在受处分期间有悔改表现,并且没有再出现违法违纪情形的,处分期满,规定的处分期限已满,受处分的工作人员个人应在15日内向其所属部门(单位)提出解除处分申请,所属单位根据当事人在处分生效期间改正错误的表现,向学校提出按期解除处分建议,经学校批准后解除处分。

工作人员在受处分期间终止或解除与学校签订的《事业单位聘用合同》的,处分期满后,自然解除处分。如其要求原处分决定单位提供解除处分相关证明的,原处分决定单位应当予以提供。

受到开除处分的,自处分决定生效之日起,解除与学校的人事行政关系,签订有《事业单位聘用合同》的,同时解除聘用合同关系。

第十四条 处分解除后,考核、竞聘上岗和晋升工资按照国家有关规定执行,不再受原处分的影响。但是,受到降低岗位等级或者撤职处分的,解除处分不视为恢复受处分前的岗位等级、职务和工资待遇。

第十五条 工作人员在处分期间表现突出,有重大立功表现,按照有关规定给予个人记功以上奖励的,可以由本人申请,经学校主管部门审核,学校审批后,可以提前解除处分。

第三章 违纪行为及处分

第十六条 有下列行为之一的,给予警告以上处分:

(一)违反相关规定,擅自代表学校或校内各单位签订合同、协议等的;

(二)违反合同、协议等,给学校利益或声誉造成损失的;

(三)以学校工作人员身份在从事兼职活动或营利性活动过程中,损害学校声誉和利益的;

(四)擅自以学校或校内单位的名义,对外发布公告、新闻、做出不负责任承诺,或举办、参加涉外活动,造成不良影响或后果的;

(五)迟到、早退或以其他方式消极怠工经多次教育不改的;

(六)不按规定办理请假手续的;

(七)连续旷工5天或1年累计旷工9天的;

(八)弄虚作假,欺骗组织,骗取荣誉的;

(九)打架斗殴,酗酒闹事,造成严重后果的;

(十)对批评、检举、控告、调查、举证进行阻挠或压制,造成不良后果的。

第十七条 有下列行为之一的,给予记过以上处分:

(一)不依法履行职责,引发群体性事件或重大事故的;

(二)有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等行为的;

(三)擅自改变或拒不执行学校决定,产生不良影响或后果的;

(四)管理不力,致使在本人负责的工作场所发生事故,给学校或他人造成损失的;

(五)连续旷工6—10天或1年累计旷工10—20天的;

(六)违反财经纪律,挥霍浪费国家、学校资财,造成损失的;

(七)泄露国家秘密、工作秘密,造成不良后果的;

(八)在对外交往中,损害学校、国家荣誉和利益的;

(九)违反工作规程和必要程序,产生严重后果的;

(十)利用各种传播媒介(包括互联网、手机短信等)散布谣言,挑拨是非,诋毁师生,干扰学校工作,损害学校声誉,造成不良后果的。

第十八条 有下列行为之一的,给予降低岗位等级或者撤职以上处分:

(一)散布有损国家声誉的言论,组织或参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动的;

(二)宣扬或参与邪教活动,组织或参与非法组织活动的;

(三)煽动、组织聚众闹事,破坏学校和社会管理秩序的;

(四)擅自散发未经登记、审批的宣传品、印刷品,或者利用电子媒介发布违法信息,造成严重影响且不听劝阻的;

(五)故意破坏、损毁公共设施,情节严重的;

(六)利用各种方式恐吓、威胁、搔扰他人,干扰他人正常工作、生活的;

(七)吸食、注射毒品,参与赌博、卖淫、嫖娼等活动的;

(八)连续旷工超过10天或1年累计旷工超过20天的;

(九)违反法纪,受到行政处罚的;

(十)其他严重扰乱学校、社会管理秩序的。

第十九条 有下列行为之一的,给予开除处分:

(一)连续旷工或无正当理由逾期不归,超过15天或一年内累计超过30天的;

(二)贪污、盗窃、行贿、受贿、挪用公款或利用职权为自己或他人谋取不正当利益,金额较大的;

(三)参与迷信、邪教等活动,带来恶劣政治影响的;

(四)被处以劳动教养或者被人民法院判处管制、拘役以及有期徒刑以上刑罚的;

(五)任职期间因降低岗位等级或者撤职处分,岗位等级职务已降低至最低岗位等级职务,又有至少应给予降低岗位等级或者撤职处分行为的。

第二十条 违反计划生育规定的,给予降低岗位等级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。

第二十一条 其它违反国家法律规定和学校教学、科研、学术道德等规定的,视情节和后果轻重给予相应的处分。

学校有关教学、科研活动的管理秩序或规范的专门规定中,对工作人员违规违纪行为的适用处分有特别规定的,从其规定执行。

第四章 处分的程序

第二十二条 学校成立工作人员违纪处分工作领导小组,由校领导,校办、人事处、监察处、工会、综治办、教务处、保卫处等部门负责人以及担任法学教学工作的教师代表组成,校领导任组长。领导小组下设办公室,负责日常行政惩戒工作,办公室设在人事处。

第二十三条 各部门(单位)发现所属工作人员有行政违纪行为的,应及时向学校主管部门报告,并积极进行调查处理并及时采取措施制止违纪行为,避免或减少损失。重要事件应在24小时内报告,重大事件应立即报告。

第二十四条 监察审计处负责对工作人员的违纪行为的调查。对重大违纪事件,必要时由学校组成专门调查组进行调查。

第二十五条 对行政违纪行为的调查,应当由2名以上工作人员进行;实施调查的部门应在15个工作日内做出调查报告;事件复杂的,可延长至30个工作日做出调查报告。

第二十六条 行政违纪行为的事实调查清楚后,对副科级及其以上管理人员的行政违纪行为,由监察审计处、人事处会同党委组织部提出处理意见,并提交学校工作人员违纪处分工作领导小组讨论通过后,报学校党委会议审批;其他工作人员的违纪,由监察审计处会同人事处或者由所属部门提出处理意见,并提交学校工作人员违纪处分工作领导小组作出处理决定。

第二十七条 学校根据相关部门的调查报告、处理意见,在充分听取相关部门意见、被处分人的陈述与申辩后,作出处理决定。

第二十八条 调查并作出决定期间,被调查人为处级干部的,是否停止执行原职务由学校党委会决定;其他工作人员是否停止执行原职务,由工作人员违纪处分工作领导小组决定。

第二十九条 工作人员的处分决定经学校审议通过后,由被处分人所属部门将处分决定以书面形式送达被处分人。

处分决定书必须载明:

(一)当事人的姓名、单位、职务或技术等级及其他基本情况;

(二)行政违规、违纪的事实和证据;

(三)处分的种类和依据;

(四)履行方式和期限;

(五)作出处分的机构名称和作出决定的日期。

第三十条 处分决定书存入被处分人的档案。

第五章 不服处分的申诉

第三十一条 学校成立工作人员处分申诉委员会,办公室设在监察审计处,接受工作人员对所受处分不服的申诉。

第三十二条 工作人员对所受处分不服,可以自接到处分决定书之日起15天内向学校工作人员处分申诉委员会申诉。

第三十三条 学校工作人员处分申诉委员会经过复核,应及时向学校工作人员违纪处分工作领导小组提出撤销、变更或维持原决定的建议。

第三十四条 学校工作人员违纪处分领导小组根据工作人员处分申诉委员会的相关建议,经过复核,作出撤销、变更或维持原处分的决定。

第三十五条 工作人员对第二次处分决定不服的,可依法向上一级主管机关申诉。

第六章 其他处理

第三十六条 工作人员受到警告处分的,在作出处分决定的当年,年度考核不能确定为优秀等次。

工作人员受到记过处分的,在受处分期间,年度考核不得确定为合格及以上等次。

工作人员受到降低岗位等级或者撤职处分的,在受处分期间,年度考核不得确定为基本合格及以上等次。

第三十七条 工作人员受到警告或者记过处分的,在受处分期间,不得聘用到高于现聘岗位等级的岗位。

工作人员受到降低岗位等级或者撤职处分的,自处分决定生效之日起降低一个以上岗位等级聘用,按照事业单位收入分配有关规定确定其工资待遇;在受处分期间,不得聘用到高于受处分后所聘岗位等级的岗位。

工作人员受到降低岗位等级或者撤职处分的决定生效时,在降低一个以上等级的岗位中没有空岗,或者没有合适的岗位予以聘用,则中止聘用上岗,按照我校有关待岗人员管理的规定,列为待岗人员管理。

十八条 受处分人员在处分期内的绩效工资,按照学校有关绩效工资发放办法的规定处理。

第三十九条 与学校签订聘用合同或劳动合同的工作人员有违纪行为的,还应依据国家法律法规、学校相关规定以及合同的约定进行处理。

第七章 附则

第四十条 具有独立法人资格的学校下属单位参照本办法执行。

第四十一条 对于实行企业化管理的编制外合同制聘用人员,由其所在部门(单位)参照本办法实施日常行政惩戒管理。

第四十二条 本办法自颁布之日起实行。本办法由人事处和监察审计处负责解释。

 




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